【聚焦】今年《政府工作报告》重点工作分工落定！

今年《政府工作报告》重点工作分工已经定稿！

近日，国务院印发《关于贯彻落实《政府工作报告》重点工作划分的意见，将《政府工作报告》提出的44个领域52项重点工作划分为国务院各部门和有关地方一项一、明确职责和完成时限。

记者梳理《劳动意见书》要求发现，多项政策出台时限至6月底，包括：充分发挥政策和发展性金融作用，出台相关方案分类账目改革；出台促进风险投资发展的政策；支持普惠性小微贷款相关政策十余项。此外，《关于分工的意见》明确，募集金融稳定保障基金的相关工作要在9月底前完成。9月底前还将出台研发费用加计扣除政策。

《分工意见》强调，今年经济社会发展任务重、挑战重。各地区各部门要进一步增强责任感和紧迫感，肩负起责任，早日安排各项工作，争取时间尽快落实。，细化时间表、路线图、优先事项。有关地区、部门要根据分工意见，抓紧制定本地区、部门重点工作分工落实的实施方案，并按照有关规定报国务院。要求。要加强跨部门、跨区域的分工协作，形成工作合力。

19项重点工作涉及央行，9月底前完成金融稳定保障基金融资

据记者查阅，在《分工意见》中，涉及央行的重点工作有19项。其中，央行牵头的工作包括：“充分发挥货币政策工具在总量和结构上的双重作用，为实体经济提供更有力的支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速和名义经济增长。“保持宏观杠杆率基本稳定”、“保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定”、“巩固地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，强化风险预警，防控机制和能力。建设、设立金融稳定保障基金基金报告，充分发挥存款保险制度和行业保障基金作用，运用市场化、法治化手段化解风险隐患，有效应对外部冲击，牢牢守住金融业底线无系统性风险。信用体系”等。

值得注意的是，《分工意见》首次明确了金融稳定保障基金设立的进度要求，并提出由国务院做好金融稳定保障基金募集相关工作。九月底。

金融稳定保障基金将如何实施？3月25日，银保监会新闻发言人在回答记者提问时表示，相关工作正在研究推进中，初步考虑将金融稳定保障基金用于处置重大具有系统性隐患的风险，以及定期风险处置的作用。存款保险和行业保障基金都是我国金融安全网中不可缺少的组成部分，都是取之于市场，用之于市场。不同行业、不同主体实行差异化收费，以平衡风险、利益和责任，避免国家和纳税人的利益受损。

银保监会新闻发言人表示：“我们将及时研究完善相关法规和制度安排，尽快推动设立金融稳定保障基金，为处置重大风险积累储备金。” .

10项重点工作涉及证监会 6月底前出台政策促进创业投资发展

据记者查阅，在《分工意见》中，涉及证监会的重点工作有10项。具体包括：强化实施稳健的货币政策，强化就业优先政策，防范化解重大风险，加快转变政府职能，促进各种所有制经济共同发展，促进财税金融体制改革，企业创新激励力度加大，制造业核心竞争力增强，农村改革发展扎实稳步推进，群众住房需求持续保障。

在防范化解重大风险方面，证监会将继续按照稳大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本原则，做好风险防范化解工作。在经济和金融领域；参与设立金融稳定保障基金，9月启动金融稳定保障基金募集相关工作年底前完成，年内继续推进.

在加快政府职能转变方面，中国证监会将加大对重点领域、新兴领域和涉外领域监管规则的完善力度，创新监管方式，提高监管的准确性和有效性。进一步推动公平竞争政策的实施，加强反垄断和反不正当竞争。维护公平有序的市场环境。

中国证监会在促进各种所有制经济共同发展方面，将坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各种所有制企业竞争发展的良好环境。

中国证监会在推进财税金融体制改革方面，将加强和改进金融监管。完善民营企业债券融资支持机制，全面落实股票发行登记制度，促进资本市场平稳健康发展。

在加大企业创新激励力度方面，证监会将着力推动创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平，6月底前出台相关政策并在年内继续推广。

15项重点工作涉及银保监会 6月底前出台普惠小微贷款支持政策

《分工意见》中，涉及银保监会的重点工作有15项。银保监会牵头完成“深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置”工作。同时，银保监会还将牵头会同人民银行“引导金融机构增加制造业中长期贷款”，并会同人力资源部社保部和财政部要继续规范发展第三支柱养老保险等工作。

《分工意见》要求，规范第三支柱养老保险发展的相关政策要在4月底前出台。

在用好普惠小微贷款支持工具，加大支农支微再贷款力度，优化监管考核，促进普惠小微贷款大幅增长。信用贷款和首贷比例继续提高。《分工意见》要求，人民银行、银保监会按职责分工负责。

《2021年四季度中国货币政策执行报告》显示，截至2021年末，普惠小微贷款余额19.2万亿元，同比增加2 7.3%。授信户数4456万户，同比增长38%，加权平均贷款利率较上年下降0.22个百分点；同期，涉农贷款余额43.21万亿元，同比增长10.9%。进入2022年，央行从1月1日起实施了普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信贷支持计划两个直接工具。

银保监会新闻发言人表示，将加大监管引导力度，将普惠金融覆盖范围扩大到受疫情影响较大的行业和企业，促进普惠小微贷款规模显着增长。信用贷款和首贷比例持续上升。大型商业银行、股份制银行、小微企业要力争首笔贷款高于上年。

此外，推动金融机构降低实际贷款利率和费用，让广大市场主体感受到融资便利性的提高和综合融资成本的真正降低，也将由人民银行开展。中国银保监会、证监会、国家外汇管理局、国家发展改革委等按职责分工负责，并在疫情期间继续推进年。

25项重点工作涉及财税部门，9月底前出台研发费用加计扣除政策

据记者查阅，《关于分工的意见》中，涉及财政部和国家税务总局的重点工作有25项。其中，财政部或国家税务总局参与和领导的重点工作有13项，包括：提高积极财政政策的有效性、落实新的税费结合支持政策、促进减产。降低企业经营成本，落实稳定就业措施，促进多种所有制经济共同发展，推进财税金融体制改革，提高科技创新能力，加大企业创新激励力度。创新，

《意见》明确，4月底前，财政部、国家税务总局牵头出台实施新的税费结合支持政策，年内将继续推进。 .

《意见》明确了支持就业、科技创新、社会保障、育儿等领域的财税政策实施日期，并强调年内将继续推进相关政策。具体来说：

在稳就业方面，4月底前，人力资源和社会保障部、财政部、税务总局将牵头出台并继续实施降低失业等阶段性稳就业政策。和工伤保险费率。人力资源社会保障部、财政部将继续落实4月底前不裁员、减少裁员企业的失业保险稳定返岗政策，大幅提高小企业返岗率。 、中小微企业；使用1000亿元失业保险资金支持稳定就业和培训基金报告，

在鼓励科技创新方面，9月底前，财政部、国家税务总局、科技部将出台相关政策，加大研发费用加计扣除，其中包括：科技型中小企业加计扣除率由75%提高到100%。企业投资基础研究实施税收优惠，完善设备设备加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

在加强社会保障方面，人力资源和社会保障部、财政部将于6月底前出台相关政策，适当提高退休人员和城乡居民基本养老金标准，确保及时足额发放；协调政策。

在支持育儿方面，3月底前，财政部、国家税务总局牵头出台了将个人所得税专项附加扣除纳入婴幼儿保育专项附加扣除的相关政策。 3岁。

在推进财税金融体制改革方面，财政部年内将推进和深化预算绩效管理改革，增强预算约束力和透明度。财政部将在9月底前推进省级以下财政体制改革并出台相关政策。国家税务总局将完善税收征管制度，依法打击偷税漏税行为，9月底前出台相关政策。

十部门联合推进涉企信用信息整合共享

《政府工作报告》提出，推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位和金融机构信息对接，扩大政府融资担保小微企业覆盖面企业，着力营造良好的融资生态，进一步推进解决方案。实体经济，特别是中小微企业融资难。

工作由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、银保监会、国家能源局，年内将继续推进。

据国家发改委今年早些时候介绍，全国信用信息共享平台已连接46个部门和省、自治区、直辖市。各专业领域的企业信用信息公示系统、基础金融信用信息数据库、法院、交通、税务、海关等信用信息系统已经或正在互联互通。